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各出疆棉运费补贴申报企业：
根据自治区财政厅《关于印发<出疆棉运费补贴操作细则>的通知》(新财建〔2013〕42号)，为便于企业申报2021棉花年度(以下简称2021年度)出疆棉花运费补贴，提高补贴审核工作效率，现就有关事项通知如下：
2021年度出疆棉花运费补贴标准为500元/吨，标准棉包重量统一按0.227吨计算。补贴申报和审核工作，采取电子和纸质要件相结合的办法进行。2021年度出疆棉花运费补贴申报范围是：2020年9月1日至2022年8月31日生产加工、并于2021年9月1日至2022年8月31日运输出疆的新疆地产棉花。
一、补贴申报程序
1.2021年度出疆棉花运费补贴申报材料主要实行电子化管理，除少量指定的核心要件提供纸质件外，其他单据一律以电子形式(PDF文件格式，每张扫描件像素精度在300dpi以上，下同)报送。上传材料不强制要求加盖电子印章，但必须在被扫描的纸质件上加盖企业公章。
2.自治区财政厅委托全国棉花交易市场在中国棉花信息网(网址：www.cnce.cn或www.cottonchina.org.cn)建立“2021年度出疆棉运费补贴”专栏，向申报企业提供免费电子申报平台，受理企业电子申报材料。各申报企业在规定时限内，通过“2021年度出疆棉运费补贴”专栏，在“运费补贴申报”系统注册企业基本信息、填报出疆棉信息、上传申报材料。
3.补贴网上申报受理期限为：2022年9月15日至2022年11月15日。纸质要件报送受理期限为：2022年9月20日至2022年11月30日(以纸质件送达时间为准)。申报企业必须在以上规定时限内完成补贴申报，若超过申报受理时限，造成无法获得补贴的损失由企业自行承担。
4.纸质申报材料报送至全国棉花交易市场新疆办事处(代收)。地址:新疆乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)高铁北六路99号丝绸之路经济带旅游集散中心601室；邮政编码：830000；收件人：李婕；电话：0991-2710981。
二、补贴审核程序
出疆棉花运费补贴审核由自治区财政厅统一组织实施，委托全国棉花交易市场和第三方机构成立出疆棉运费补贴审核小组，共同完成补贴审核工作。审核流程分为初审、复审和终审三个环节。
(一)初审
审核企业申报材料的完整性、规范性。重点核查申报企业申报资料是否符合2021棉花年度出疆棉运费补贴申报要求(详见附件)，对于审核过程中发现的申报材料不完整、不准确、不规范等问题，通过中国棉花信息网(网址：www.cnce.cn或www.cottonchina.org.cn)“2021年度出疆棉运费补贴”专栏进行公示通报，若企业未在规定时间内按通报结果完善申报资料，将按程序进入下一审核环节。
(二)复审
初审结束后，审核小组将逐批对棉花产地、生产时间、运输出疆时间、运输出疆数量进行核查。重点核查同一批次棉花、同一铁路货物运单是否存在重复申报等问题。复审期间审核小组将前往铁路、税务及监管仓库等第三方单位对企业申报材料中增值税运输发票、铁路货物运单、装车清单等要件按照10%-20%的比例进行随机抽查。
(三)终审
复审结束后，审核小组对复审结果进行再次确认，确定终审结果。终审工作结束后，自治区财政厅将在新疆维吾尔自治区财政厅门户网站(网址：www.xjcz.gov.cn)和中国棉花信息网(网址：www.cnce.cn或www.cottonchina.org.cn)对审核结果进行公示，公示期为5个工作日。公示结束后自治区财政厅将按程序向企业拨付运费补贴资金。
三、有关工作要求
1.根据自治区财政厅《关于启动公路运输出疆棉花“库对库”核查方式的通知》(新财建〔2016〕258号)，申请运费补贴的公路出疆棉花必须纳入全国棉花交易市场棉花公路运输第三方监管网络体系，并接受规范监管。
2.被列入重大税收违法信息案件名单的企业，取消本年度出疆运费补贴申报资格。
3.严禁弄虚作假。审核过程中或拨付资金后如发现企业存在重复申报、虚假申报、提供虚假票据、篡改原始单据等骗取补贴资金行为，将依据有关规定永久取消该企业及其主要出资方享受各项财政补贴政策的资格，并按照法律程序追究相关单位和个人责任。
四、联系咨询方式
1.政策支持及业务咨询。
联系电话：0991-2710981 010-59338742 010-59338627
工作时间：上午8:30-11：30，下午13:00-18:00
2.纸质材料申报。
联系电话：0991-2710981
工作时间：上午10:00-14:00，下午16:00-20:00
附件：
2021年度出疆棉花运费申报要求及注意事项
请各企业严格按照2021年度出疆棉花运费申报要求及注意事项做好补贴申报工作，具体如下：
一、申报系统填报流程及要求
(一)注册企业基本信息
申报企业进入中国棉花信息网“2021年度出疆棉运费补贴”专栏，完成企业信息注册。企业基本信息中填报的银行账户是财政补贴资金拨款账户，请务必确保相关信息准确无误。
(二)提交电子申报材料
上传的电子文件须清晰，并加盖公章或者电子签章，上传的资料须与申报批次相符(购销合同、购销发票、移库棉异地存放仓储合同、入库凭证、铁路棉花货物运输业增值税专用发票、公路棉花货物运输业增值税发票、铁路货物运单、装车清单)。
规定时间范围以外生产或运输出疆的棉花不予安排运费补贴。申报补贴时，重量单位为“吨”，金额单位为“万元”，单位填写错误的视为无效申报材料。
1.铁路出疆运输电子申报材料
企业通过中国棉花信息网“2021年度出疆棉运费补贴”专栏进入“2021年度铁路补贴申报”系统，按照操作说明以“批”为单位，录入铁路运输出疆棉花的信息，上传规定的原始票据电子扫描件(PDF文件格式)，具体包括：棉花货物运输业增值税专用发票、铁路货物运单第3联或电子货物运单、装车清单、出疆棉花销售增值税发票、棉花购销合同、移库棉异地存放仓储合同和入库凭证。单批棉花信息录入后，须进行“确认”操作再录入下一批信息，否则相关数据无法汇总进入补贴申报表。
2.公路出疆运输电子申报材料
企业通过中国棉花信息网“2021年度出疆棉运费补贴”专栏进入“2021年度公路补贴申报”系统，以“批”为单位，录入公路运输出疆棉花信息，上传规定的原始票据电子扫描件(PDF文件格式)，具体包括：公路运输出疆棉货物运输业增值税发票、出疆棉花销售增值税发票、棉花购销合同、移库棉异地存放仓储合同和入库凭证。单批棉花信息录入后，须进行“确认”操作再录入下一批信息，否则相关数据无法汇总进入补贴申报表。
(三)打印补贴申报表
完成所有批次棉花出疆信息录入并核对无误后，进行“总确认”操作(此操作将于2022年9月20日开放)。录入信息进行“总确认”操作后，将无法更改。申报企业进行“总确认”操作或待网上申报受理时间截止后，可通过系统打印纸质申报材料。打印的报表必须印有系统生成的完整水印，无水印或水印不全的视为申报材料无效。报表包括企业情况表、补贴申报表、补贴申报审核明细表、补贴单批申报明细表。
二、纸质材料寄送要求
(一)总体要求
1.纸质申报材料包括:企业情况表、企业营业执照(复印件)、出疆棉运费补贴申报表、出疆棉运费补贴申报审核明细表、出疆棉运费补贴单批申报明细表、铁路运输出疆棉货物运输业增值税专用发票、铁路货物运单第3联或电子货物运单、装车清单(原件)、公路运输出疆棉货物运输业增值税发票、公路运输出疆棉公路运输申请暨核查表(原件)。
2.企业提供的纸质材料必须加盖企业公章，并避开重要信息审核点，无公章或因重要信息审核点被遮挡影响审核的，视为申报材料无效。补贴申报材料严格按照档案管理要求装订成册，装订位置统一在左侧，并制作封面。材料装订须结实稳固，对于材料装订不规范或因装订不牢固导致材料散乱的，视为申报材料无效。
(二)铁路出疆运输纸质材料
1.封面。封面信息包括：企业名称、棉花运输方式、棉花生产年度、社会统一信用代码(组织机构代码)，注明总册数及当前册数。
例：2021年度铁路出疆棉运费补贴资料
企业名称：XXXXXXXXXX有限责任公司
社会统一信用代码：XXXXXXXXXXXXXXXX
共计16本
16-1(第一本)
特别注意：申报材料按照棉花生产年度分开装订，封面上的年度为棉花生产年度。
2.装订顺序依次为企业情况表、企业营业执照(复印件)、补贴申报表、补贴申报审核明细表、补贴单批申报明细表、单批对应的运输出疆原始凭证(包括：铁路运输出疆棉货物运输业增值税专用发票、铁路货物运单、装车清单原件)。
特别注意：单批申报明细表不能与相应附件分开装订。
3.严格按照补贴申报审核明细表琪琪布电影识码的顺序装订补贴单批申报明细表，否则视为申报材料无效。申报批次较多的企业按照最后装订顺序确定录入系统的棉花批次次序。
4.单批铁路原始凭证货物运输增值税专用发票(A)、铁路货物运单(B)、装车清单(C)按照ABCABC顺序装订，三者缺一不可，否则视为申报材料无效。
特别注意：对于一个装车清单有多个批次的情况，在装车清单只有一份原件的情况下，允许其中一个批次用原件，其它批次使用复印件装订。
5.装车清单上的车皮号和施封号须与铁路货物运单一致，对不一致的相应核减补贴。
6.铁路货物运单号须与货物运输业增值税专用发票中备注栏中的货票号一致，对不一致的相应核减补贴。
7.当一个批次拆批运输时，企业须提供被拆批次对应的多张货物运输业增值税专用发票、铁路货物运单、装车清单，提供不全的视为申报材料无效。
8.铁路货物运单纸质材料要求第3联或电子货物运单复印件，装车清单要求提供原件，加盖发运单位公章，其他视为申报材料无效。货物运单、装车清单不得有任何涂改。如有涂改，须在涂改位置加盖相应单位的有效印章，否则视为申报材料无效。
9.通过铁路运输出疆的棉花，运费补贴申报企业名称须与货物运输增值税专用发票购买方的企业名称一致，货物运输增值税专用发票、铁路货物运单必须由乌鲁木齐铁路局所属货运中心出具，装车清单和其他装运凭证必须由各铁路发运站点出具，其他单位出具的票据视为无效。
(三)公路出疆运输纸质材料
1.封面。封面信息包括：企业名称、棉花运输方式、棉花生产年度、社会统一信用代码(组织机构代码)，注明总册数及当前册数。
例：2021年度公路出疆棉运费补贴资料
企业名称：XXXXXXXXXX有限责任公司
社会统一信用代码：XXXXXXXXXXXXXXXX
共计5本
5-1(第一本)
特别注意：申报材料按照棉花生产年度分开装订，封面上的年度为棉花生产年度。
2.装订顺序依次为企业情况表、企业营业执照复印件、补贴申报表、补贴申报审核明细表、补贴单批申报明细表、公路出疆棉货物运输业增值税发票、单批对应的公路运输申请暨核查表原件。
特别注意：单批申报明细表不能与相应附件分开装订。
3.严格按照补贴申报审核明细表琪琪布电影识码的顺序依次排序装订补贴单批申报明细表，否则视为申报材料无效。申报批次较多的企业按照最后装订顺序确定录入系统的棉花批次次序。
4.单批公路运输申请暨核查表装订顺序须与补贴单批申报明细表展示顺序一致，否则视为申报材料无效。
5.当一个批次拆批运输时，企业须提供被拆批次对应的多张公路运输申请暨核查表原件。
6.通过公路运输出疆的棉花，运费补贴申报企业名称须与出疆棉公路运输申请暨核查表上的企业名称一致，且为货物运输增值税发票上的购买方或销售方。货物运输增值税发票开具方必须与公路运输申请暨核查表上的运输单位名称一致
7.公路运输申请暨核查表要求提供原件，加盖新疆、内地仓库核查章，且不得有任何涂改。如有涂改，必须在涂改位置加盖相应单位的有效印章，否则视为申报材料无效。
三、违规事项处理
1.因企业重复录入申报补贴的棉花批次，导致申报件数之和超过加工码单件数的，无论出疆业务是否真实发生，剔除过错方整批申报件数。若无法判定申报双方过错方，剔除双方各自整批申报件数，对该批次出疆棉花不予安排运费补贴。
2.因补贴申报材料提供不全或不符合要求，导致无法准确认定棉花出疆信息或影响补贴审核工作正常开展的，对相应批次棉花不予安排运费补贴。
3.申报铁路运输出疆的棉花运费补贴时，装车件数应严格按照装车清单对应该批次件数录入。录入铁路货物运单上的车皮件数导致申报件数大于该批次装车清单实际运输件数的企业，一经发现视为虚假申报，不予安排运费补贴并没收相关申报资料。
4.通过签订购销合同销售2021年度新疆棉的企业，购销双方应在补贴申报前协商各自申报重量及棉花批次，并书面约定申报方。对于同一批次棉花出现两家或多家企业同时申报、重复申报情况的，按重复申报金额的两倍扣减违约方的运费补贴金额;对于同一发票号出现两家或多家企业同时申报、重复利用票号导致超过发票面额吨数的，扣减双方超过面额重量对应的运费补贴金额。
5.公路运输以内地仓库核查日期为准。拆批导致跨年度的批次，不符合本年度申报时间要求的在下个年度申报。强制在本年度提交的，视为申报材料无效，同时取消下个年度该批次棉花享受出疆运费补贴资格。
